隨縣公安局均川派出所2008年被公安部評為“一級公安派出所”,是2014年度湖北省“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位,F(xiàn)有在職民警7人,輔警3人。近年來,均川派出所緊緊圍繞“建一流班子,帶一流隊伍,樹一流作風,創(chuàng)一流業(yè)績”的總體思路,扎實開展各項基層基礎(chǔ)工作,克難進取,主動作為,多項工作取得了優(yōu)異的戰(zhàn)績,被當?shù)攸h委、政府評為“紅旗單位”,競爭破案、信息化等中心工作在市縣兩級排名中都名列前茅!
2014年,均川派出所在全國大力開展黨的群眾路線教育實踐活動中,作為直接面對人民群眾的基層派出所,如何深刻領(lǐng)會和正確把握上級公安機關(guān)的戰(zhàn)略部署,主動適應(yīng)公安機關(guān)面臨的新形勢新任務(wù),緊密聯(lián)系轄區(qū)實際,以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為著力點,以創(chuàng)建人民滿意派出所為目標,強化民意主導警務(wù)理念,在執(zhí)法上尊重群眾、感情上貼近群眾、生活中幫助群眾、用真情感召群眾等方面進行了積極而富有成效的探索。
順應(yīng)民意,聯(lián)防聯(lián)動保平安
均川鎮(zhèn)是隨縣有名的工業(yè)大鎮(zhèn),艾滋病患者多人,又是全省乃至全國有名的特種病預防鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 轄區(qū)現(xiàn)有人口7萬,28個村2個居委會,面積227平方公里,離隨州城區(qū)16公里,與隨縣柳林鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)相鄰,轄區(qū)內(nèi)有漢十、隨岳、麻竹三條高速縱橫穿過。轄區(qū)有4家金融網(wǎng)點,9個消防單位,8所學校,18個內(nèi)保單位,15家企業(yè),轄區(qū)交通便利,道路四通八達,民情、社情復雜。平安是最大的民生,沒有安全系數(shù)就談不上老百姓的幸福指數(shù)。人民群眾對社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)期望很高,如何處理好警力不足與治安實際需求的矛盾,今年以來,該所根據(jù)縣局黨委總體工作思路和要求,帶著以上問題進行了廣泛的大走訪活動,圍繞提升人民群眾的安全感和幸福指數(shù),順應(yīng)民意,激發(fā)民力,積極創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作:
推行“區(qū)域聯(lián)防警務(wù)室”新型警務(wù)運作模式。針對警力不足、農(nóng)村地區(qū)“兩盜”案件多發(fā)的現(xiàn)狀,為大力開展警警聯(lián)防、警民聯(lián)防、警企聯(lián)防、村村聯(lián)防,整合警力資源,動員社會力量,控制刑事發(fā)案,推進社區(qū)警務(wù)室及巡防隊伍建設(shè)。
推行“網(wǎng)格員協(xié)勤”工作機制。隨縣自2014年3月在全縣全面啟動網(wǎng)格管理工作,網(wǎng)格管理工作由地方綜治部門全面負責推進,派出所配合抓落實。均川派出所抓住有利時機,以打造人口管理數(shù)字信息化為抓手,夯實基層基礎(chǔ)工作,爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞責任區(qū)民警工作職責,指導網(wǎng)格員全面開展基層基礎(chǔ)信息采集工作,排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,排查治安、安全隱患,加強巡查,開展各類巡查防范宣傳和公益活動,上門服務(wù)群眾,了解滿足群眾需求,讓網(wǎng)格員當好農(nóng)村的”五員”,即宣傳員、調(diào)查員、服務(wù)員、化解員、監(jiān)督員,全面履行村委管理服務(wù)職責。實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格管理與警務(wù)室工作的無縫對接,推行“網(wǎng)格員協(xié)勤”工作機制,促進農(nóng)村警務(wù)工作開展。
關(guān)注民生, 打造富民軟環(huán)境
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,該所堅持把保障民生、改善民生作為公安工作的著力點,積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待、新要求,把公安工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進社會和諧、惠及人民群眾上。在警民懇談會中,該所了解到,隨著重點工程的開發(fā)建設(shè),成為違法犯罪分子的“唐僧肉”,一些網(wǎng)吧的違規(guī)經(jīng)營,讓教師、家長們深惡痛絕,為此,該所從事關(guān)老百姓切身利益的問題入手,積極開展警企共建,警校共建活動,有力地維護人民群眾的切身利益,打造了安民富民的良好發(fā)展環(huán)境。
警企共建, 打造平安企業(yè)。為更好地服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè),該所結(jié)合轄區(qū)實際,推出“警企共建”三項舉措。一是深入企業(yè)全面了解掌握企業(yè)治安底數(shù),真正做到“三清”:即企業(yè)數(shù)量規(guī)模清、企業(yè)治安狀況清、企業(yè)治安管理責任清。二是警務(wù)前移,共同創(chuàng)建平安企業(yè)。三是全力維護企業(yè)權(quán)益,嚴厲打擊涉企違法犯罪活動,對妨害企業(yè)正常經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)正當權(quán)益的違法犯罪行為,做到快處快結(jié),最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。2014年5月,麻竹高速項目部工地因拆遷糾紛發(fā)生20多名百姓聚集阻工鬧事,派出所民警接警后,在值班所領(lǐng)導的帶領(lǐng)的帶領(lǐng)下迅速到達現(xiàn)場處置相關(guān)事宜,一方面對鬧事民工進行耐心勸解,另一方面對鬧事者固定好現(xiàn)場音像證據(jù)資料,對帶頭鬧事并打傷工作人員依法打擊,有效平息了事態(tài)。
警校共建,解決治安熱點。在建立和完善新型社會治安防控體系,加大對社會面巡邏控制過程中,該所認識到學校校園的治安安全,牽涉著社會各方面的敏感神經(jīng),人民群眾極為關(guān)注。所以該所始終把校園及周邊地區(qū)列為防控工作重點,開展警校共建,積極構(gòu)筑“平安和諧校園”的安全防線,收到良好的效果。
貼近民心,和諧執(zhí)法促穩(wěn)定
黨的群眾教育實踐活動開展以來,該所民警深刻理會執(zhí)法規(guī)范化的精髓,把切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念放在公安工作“生命線”的戰(zhàn)略地位來抓。
強化“群眾利益無小事”的觀念,把群眾的小事當大事來辦,營造了“件件小事連民心、小事凸現(xiàn)大民生”的濃厚氛圍。2013年9月30日凌晨,張某伙同彭某駕駛一輛白色富康小轎車,攜帶一把弓弩和十支毒鏢自安居出發(fā)朝均川鎮(zhèn)行駛,沿途射殺盜取六只農(nóng)戶家養(yǎng)的土狗,當二人行至均川鎮(zhèn)冷水港村盜竊第七只狗子時被村民發(fā)現(xiàn),村民及時報警,均川派出所迅速組織村民及時組織抓捕,將二人開的車輛堵住無法行駛,二人不得不棄車逃離現(xiàn)場。案發(fā)后,均川所舉全所之力,遠赴外省將犯罪嫌疑人彭某、張某抓獲。
適應(yīng)管理職能的轉(zhuǎn)變,積極推出便民服務(wù)新舉措,推行上門服務(wù)、預約服務(wù)、代辦服務(wù)及24小時辦公制,把方便留給群眾,讓人民群眾在公安機關(guān)改進服務(wù)中得到便捷和實惠,感受到公安民警的親民情懷。均川鎮(zhèn)包家巷村一名83歲程大爺,其孫媳婦需辦理外省戶口遷移,因家中年輕人都外出務(wù)工,家里只有他一人在家,老大爺拖著年邁的步伐到派出所為其孫媳婦辦理戶口遷移審批手續(xù),該所了解到此情況后,沒有讓當事人自己去縣局辦理《戶口準予遷入證明》,而是讓大爺將書面材料交給戶籍民警幫其到縣局代辦。另外,實行微笑服務(wù)和親情服務(wù)制,對服務(wù)態(tài)度生硬群眾意見較大的戶口協(xié)助員進行了更換。開辟“綠色通道”,對群眾辦理事項實行集中辦理、預約辦理等方式,不讓群眾跑冤枉路。
在執(zhí)法效果上努力實現(xiàn)“法律效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一”。 教育實踐活動的開展,該所認真貫徹“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,努力增加執(zhí)法社會和諧率,實現(xiàn)法律效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一,改變過去偏重執(zhí)法指標和執(zhí)法任務(wù)的完成,忽略了執(zhí)法的社會綜合效果。
2014年06月04日早上6時許,十五歲的吳某以談話為由將有舊怨同學張某帶至學校偏僻處,吳某拿出事先隱匿的一把小菜刀欲殺死張某,張某發(fā)現(xiàn)吳某所持刀具后逃離。學校老師發(fā)現(xiàn)情況后,及時報警并組織追捕,吳某在逃跑時,在校門外被抓獲。吳某的行為已涉嫌故意殺人罪。但在案件偵辦中,民警了解到吳某性格較內(nèi)向,總認為自已在校期間曾被他人欺負,別人害他,他要報復,在此壓抑的思想狀況下,吳某出現(xiàn)精神疾病,無法繼續(xù)上學而退學,特別是近期因精神疾病治療過。為還原案件真實情況,確保未成年人合法權(quán)益,該所一方面按程序辦案,一方面積極與武漢精神病專家取得聯(lián)系,請專家到隨州為吳某診斷病情,經(jīng)專家診斷吳某系因精神疾病發(fā)病期引發(fā)的案件,確保了患病吳某的合法權(quán)益。同時,所長劉永超與教導員張祥紅專門到學校與涉案受害人家長座談,了解訴求,就案件偵辦情況、青少年成長教育、青少年安全防范措施等開展交流,最大限度降低社會影響和校園安全隱患。吳某及其受害人的家人也均表示會正確對待此事,同時對該所民警表示感謝,成為 “理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念達到有效體現(xiàn),實現(xiàn)了法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
付出總有回報,真情贏得了民意。區(qū)域聯(lián)防警務(wù)室,警務(wù)室值周制、網(wǎng)格化管理等一系列全新警務(wù)工作模式的有效運作,使轄區(qū)今年治安秩序持續(xù)向好。黨的群眾路線教育實踐活動為公安工作贏得了主動,走出了形象,訪出了民意,在人民群眾中樹立了新形象。同時,上門服務(wù)、預約服務(wù)等各項全新警務(wù)工作模式的有效運作極大地方便了群眾,提高了群眾的安全感,也為公安機關(guān)贏得了口碑和民心。
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